ЗАКОН
о архивској грађи и архивској делатности
"Службени гласник РС", број 6 од 24. јануара 2020.
I. ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ
Предмет Закона
Члан 1.
Овим законом уређује се систем заштите архивске грађе и документарног материјала, услови и начин коришћења архивске грађе, организација, надлежност и делатност архива у Републици Србији.Термини и дефиниције
Члан 2.
Појмови употребљени у овом закону имају следеће значење:Члан 3.
Термини којима су у овом закону означени положаји, професије, односно занимања, изражени у граматичком мушком роду, подразумевају природни мушки и женски род лица на која се односе.Архивска грађа
Члан 4.
Архивска грађа је културно добро од општег интереса за Републику Србију које ужива посебну заштиту утврђену законом.Члан 5.
Република Србија, аутономне покрајине и јединице локалне самоуправе дужне су да обезбеде одговарајуће услове за трајно чување и заштиту архивске грађе.Забрана уништења и оштећења и чување архивске грађе
Члан 6.
Архивска грађа, односно документарни материјал који се трајно чува, из којег није извршено одабирање архивске грађе, не сме се оштетити ни уништити без обзира на то да ли је микрофилмован или дигитализован.Архивски фонд Републике Србије
Члан 7.
Архивски фонд Републике Србије је део националног и светског културног наслеђа и извора информација о друштву и под заштитом је Републике Србије.Телo за координацију рада архива Републике Србије
Члан 8.
Влада образује Тело за координацију рада јавних и специјалних архива Републике Србије (у даљем тексту: Тело за координацију) као тело надлежно за унапређење сарадње и координације рада органа државне управе, Државног архива Србије, јавних и специјалних архива.II. АРХИВСКА ГРАЂА И ДОКУМЕНТАРНИ МАТЕРИЈАЛ
1. ОБАВЕЗЕ СТВАРАОЦА И ИМАОЦА АРХИВСКЕ ГРАЂЕ И ДОКУМЕНТАРНОГ МАТЕРИЈАЛА
Обавезе ствараоца и имаоца архивске грађе и документарног материјала
Члан 9.
Стваралац и ималац архивске грађе и документарног материјала дужан је да савесно чува у сређеном и безбедном стању архивску грађу и документарни материјал у облику у којем су настали.Недељивост архивског фонда
Члан 10.
Стваралац и ималац архивске грађе и документарног материјала дужан је да архивску грађу чува као целину – архивски фонд.Обавезе ствараоца и имаоца архивске грађе и документарног материјала у електронском облику
Члан 11.
Стваралац и ималац архивске грађе и документарног материјала у електронском облику дужан је да спроводи процедуре и поступке везане за управљање документима, као и да користи информациони систем, који гарантују заштиту, аутентичност, веродостојност, целовитост и употребљивост електронских докумената.Члан 12.
Државни архив Србије дужан је да успостави и води електронски архив у Државном центру за чување и управљање подацима.Члан 13.
Архивска грађа у електронском облику настала радом државних органа и организација, органа територијалне аутономије и јединица локалне самоуправе, установа и ималаца јавних овлашћења, пре предаје надлежном архиву, може се привремено дати на чување само државном органу, организацији и пружаоцу услуге квалификованог електронског чувања.Управљање документима
Члан 14.
Стваралац и ималац, осим физичких лица, дужан је да донесе:Члан 15.
Управљање документима, начин евидентирања, класификовања, архивирања, чувања, одабирања архивске грађе и документарног материјала државних органа и организација, органа аутономне покрајине и јединица локалне самоуправе, установа, јавних предузећа, ималаца јавних овлашћења, правних лица која се у потпуности или делимично финансирају из буџета Републике Србије, аутономне покрајине и јединице локалне самоуправе и ближе услове и начин заштите и чувања њихове архивске грађе и документарног материјала, и листу категорија документарног материјала са роковима чувања утврђује Влада, осим за оне којима је то уређено посебним законом.Одабирање архивске грађе и уништавање документарног материјала коме је истекао рок чувања
Члан 16.
Стваралац и ималац архивске грађе и документарног материјала, дужан је да после извршеног одабирања архивске грађе, издвоји ради уништавања документарни материјал коме је истекао рок чувања.Предаја архивске грађе надлежном јавном архиву
Члан 17.
Стваралац, односно ималац архивске грађе, сређену и пописану архивску грађу предаје на чување надлежном јавном архиву по истеку 30 година од дана њеног настанка.Обавезе приликом предаје архивске грађе надлежном јавном архиву
Члан 18.
Стваралац и ималац архивске грађе дужан је да архивску грађу преда у оригиналу, сређену, означену, пописану, неоштећену или са санираним оштећењима, технички опремљену, а архивску грађу у електронском облику заједно са припадајућим метаподацима и декодирану, на начин који одреди надлежни јавни архив.Предаја архивске грађе и документарног материјала насталих у раду ствараоца и имаоца који је престао са радом
Члан 19.
Архивску грађу и документарни материјал ствараоца и имаоца који је престао са радом дужан је да преузме и чува, у складу с одредбама овог закона, његов правни следбеник.Неиспуњење обавезе предаје архивске грађе
Члан 20.
Уколико стваралац односно ималац архивске грађе није пре предаје испунио обавезе из чл. 18. и 19. овог закона, надлежни јавни архив записником ће то констатовати и изузетно може преузети несређену и непописану архивску грађу уз претходну надокнаду трошкова њеног сређивања, евидентирања и санирања оштећења.Мере заштите архивске грађе и документарног материјала у случају ризика од катастрофа и ванредних ситуација
Члан 21.
Стваралац и ималац архивске грађе и документарног материјала доноси план мера заштите архивске грађе и документарног материјала у случају ризика од катастрофа и ванредних ситуација у складу са законом и дужан је да спроводи све мере заштите утврђене планом мера.2. НАДЛЕЖНОСТ И ОБАВЕЗЕ АРХИВА
Надлежност јавног архива
Члан 22.
Јавни архив:Стручни надзор јавног архива
Члан 23.
Јавни архив обавља стручни надзор над евидентирањем, класификовањем, одабирањем, архивирањем, чувањем, стручним одржавањем и заштитом архивске грађе, односно над њеним одабирањем из документарног материјала, који се налази код ствараоца и имаоца архивске грађе и документарног материјала и налаже предузимање мера за отклањање утврђених недостатака у погледу заштите архивске грађе и документарног материјала.Категоризација архивске грађе
Члан 24.
Архивска грађа, у зависности од свог значаја, разврстава се у категорије: културно добро, културно добро од великог значаја и културно добро од изузетног значаја.Регистри архивске грађе
Члан 25.
Упис у регистар архивске грађе врши се на основу акта о утврђивању.Израда информативних средстава о архивској грађи
Члан 26.
Архиви израђују информативна средства о архивској грађи ради њене заштите и давања информација о њој и из ње.Евиденције у архивима
Члан 27.
Архив је дужан да води:Ревизија фондова и збирки
Члан 28.
Архив је дужан да једном у 20 година изврши редовну ревизију архивских фондова и збирки.Мере заштите архивске грађе
Члан 29.
Архив спроводи стручне и техничке мере заштите архивске грађе у архиву и брине за њену сигурност.Превентивна заштита
Члан 30.
Превентивна заштита спроводи се у свим архивима, као и код ствараоца и имаоца архивске грађе и документарног материјала.Микрофилмовање и дигитализација
Члан 31.
Архив обавља сигурносна и заштитна снимања архивске грађе, односно врши њено микрофилмовање у циљу заштите, замене, допуне и комплетирања архивских фондова и збирки.Конзервација и рестаурација архивске грађе
Члан 32.
Конзервација и рестаурација архивске грађе се спроводи само у конзерваторским лабораторијама и атељеима у архивима.Израда плана заштите и спасавања архивске грађе у ванредним ситуацијама
Члан 33.
Архив је дужан да изради план заштите и спасавања архивске грађе у ванредним ситуацијама, са посебним мерама за архивску грађу од изузетног значаја.Истраживања архивске грађе страног порекла
Члан 34.
Јавни и специјални архив врши истраживање и копирање архивске грађе страног порекла у иностранству, која је од значаја за историју српског народа и Србије, ради допуне сопствених фондова.Културно-образовна делатност и представљање архивске грађе у иностранству
Члан 35.
Архив приређује изложбе, организује предавања, стручне и научне скупове и обавља друге културне и образовне активности ради подизања свести најшире јавности о значају архивске грађе као културног добра и значају архивске делатности уопште.Усавршавање запослених у архивима
Члан 36.
Архив је обавезан да се стара о сталном стручном усавршавању запослених у архивима, да прати развој архивске теорије и праксе, као и управљање документима, ради усавршавања и уједначавања организације и метода рада.Издавање часописа и архивска библиотека
Члан 37.
Архив може да издаје стручни часопис или стручне публикације.3. КОРИШЋЕЊЕ АРХИВСКЕ ГРАЂЕ У АРХИВИМА
Рокови доступности архивске грађе
Члан 38.
Архивска грађа, по правилу, доступна је за коришћење након истека рока од 30 година од дана њеног настанка.Члан 39.
Архивска грађа која садржи податке који се односе на одбрану земље и националну безбедност, као и на привредне и друге интересе Републике Србије, доступна је за коришћење по истеку рока од 50 година од дана настанка, ако посебним прописом није другачије одређено.Одобрење за коришћење архивске грађе
Члан 40.
Захтев за коришћење архивске грађе садржи следеће податке: лично име, адреса пребивалишта или боравишта, број телефона и адреса електронске поште, број личне карте или путне исправе и сврху коришћења архивске грађе.Услови и начин коришћења архивске грађе
Члан 41.
Сви имају право да под једнаким условима користе архивску грађу која се чува у архивима.Члан 42.
На захтев корисника јавни архив издаје уверења, оверене копије и преписе докумената чије оригинале чува и који имају доказну снагу јавне исправе у складу са законом којим се уређује општи управни поступак.Члан 43.
Архивска грађа се не даје на коришћење: ако је њен стваралац, ималац, давалац или дародавац приликом предаје у писаној форми поставио ограничења у погледу њеног коришћења; ако се налази на сређивању, обради, конзервацији и рестаурацији; ако стручни савет архива утврди да се може користити само под посебним условима; ако директор архива процени да би њеним коришћењем могли да буду повређени интереси државе или права грађана; ако је у оштећеном стању и ако је у току припрема за њено објављивање у издању архива.Коришћење архивске грађе ван архива
Члан 44.
Архивска грађа може се користити и изван архива ради излагања на изложбама, под условом да је осигурана и уз обавезну израду заштитне копије о трошку приређивача изложбе.III. ОРГАНИЗАЦИЈА АРХИВСКЕ ДЕЛАТНОСТИ
1. ОСНИВАЊЕ И ОРГАНИ АРХИВА
Врсте архива
Члан 45.
Архиви се могу основати као:Оснивачи архива
Члан 46.
Јавне архиве оснива, односно оснивачка права врши Република Србија, осим Архива Војводине, Историјског архива Београда и Историјског архива града Новог Сада, чији су оснивачи АП Војводина, односно град Београд и град Нови Сад.Дужности оснивача
Члан 47.
Оснивачи из члана 46. овог закона, осим обавезе јединица локалне самоуправе из члана 5. став 3. овог закона, дужни су да обезбеде средства у свом буџету за финансирање: објеката, односно простора за пријем и чување архивске грађе, инвестиционог и текућег одржавања, капиталних пројеката, текућих расхода и издатака, редовне делатности и остваривање програма и извршавања обавеза утврђених овим законом и другим прописима.Услови за оснивање архива
Члан 48.
Архив се може основати и почети са радом и обављати делатност ако су испуњени и посебни услови у погледу:Органи архива
Члан 49.
Органи архива су: директор, управни одбор и надзорни одбор.2. АРХИВИ
Јавни архиви
Члан 50.
Државни архив Србије је централна и матична установа заштите архивске грађе за територију Републике Србије, у чијој надлежности је заштита архивске грађе и документарног материјала насталих у раду органа, установа и организација Републике Србије и других стваралаца и ималаца чији је оснивач држава или чија је делатност од интереса за Републику Србију, као и архивску грађу од значаја за историју Србије и српског народа.Специјални архиви
Члан 51.
Специјални архиви обављају заштиту одређене врсте архивске грађе и/или архивске грађе одређеног органа или организације.Мрежа архива
Члан 52.
Архиви из члана 50. овог закона, осим Војног архива, чине мрежу архива Републике Србије.Архивски информациони систем
Члан 53.
Јавни и специјални архиви се повезују у јединствен информациони систем и управљају заједничком информационо-комуникационом инфраструктуром за потребе стварања, примања, евидентирања, архивирања, чувања и коришћења електронских и свих других облика и врста докуменaта, у неограниченом временском периоду.Надзор
Члан 54.
Министарство врши надзор над радом архива.Стручни надзор
Члан 55.
Надзор над стручним радом јавних архива у Републици Србији, осим над Архивом Југославије и Војним архивом, обављају матични архиви као поверени посао.3. МАТИЧНОСТ АРХИВА
Обавезе матичних архива
Члан 56.
Матични архиви су Државни архив Србије, Архив Војводине, Архив Косова и Метохије.Обавезе Државног архива Србије
Члан 57.
Државни архив Србије, поред послова из чл. 22–37. и члана 56. овог закона, обавља и следеће послове:Архивски савет
Члан 58.
Државни архив Србије образује Архивски савет као стручно саветодавно тело, ради обезбеђивања сталне стручне подршке у очувању и развоју архивске делатности.Члан 59.
Архивски савет има девет чланова које бира директор Државног архива Србије.Члан 60.
Архивски савет:Члан 61.
Архивски савет доноси пословник.4. СТРУЧНА АРХИВСКА ЗВАЊА
Услови за обављање стручних архивских послова
Члан 62.
У архивима стручне архивске послове обављају лица која имају одговарајуће образовање у складу са чланом 64. овог закона и положен стручни архивистички испит.Полагање стручног испита
Члан 63.
Стручно оспособљавање за практични рад у архивима за запослене на стручним пословима с високим и вишим образовањем траје годину дана, а са средњим образовањем – девет месеци.Стручна звања
Члан 64.
Полагањем стручног испита стичу се основна стручна звања: архивски помоћник, техничар рестауратор папира, виши архивски помоћник, архивист и конзерватор папира.IV. КАЗНЕНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 65.
Новчаном казном у износу од 50.000 до 2.000.000 динара казниће се за прекршај правно лице:Члан 66.
Надлежни јавни архив има право активне легитимације у погледу остваривања мера заштите и коришћења културних добара и подношења захтева за покретање кривичног и прекршајног поступка.V. ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 67.
Архиви основани до дана ступања на снагу овог закона дужни су да своју организацију и рад ускладе са одредбама овог закона у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона.Члан 68.
Послове из члана 12. овог закона служба Владе надлежна за пројектовање, усклађивање, развој и функционисање система електронске управе и информационих система и инфраструктуре органа обавља до обезбеђивања услова и капацитета Државног архива за обављање ових послова.Члан 69.
До обезбеђивања услова за електронско архивирање и дуготрајно и поуздано чување архивске грађе која је изворно настала у електронском облику, опреме, стручног кадрa и обуке запослених у архивима за вршење е-архивирања, ти послови вршиће се према одредбама закона који се примењивао до почетка примене овог закона а најкасније до 1. октобра 2020. године.Члан 70.
Архивску грађу која је до дана ступања на снагу овог закона утврђена за културно добро архиви су дужни да микрофилмују без одлагања а најкасније у року од 10 година од дана ступања на снагу овог закона.Члан 71.
Архивски радник који је до дана ступања на снагу овог закона засновао радни однос у архиву и има положен стручни испит може наставити са обављањем архивских послова и после ступања на снагу овог закона.Члан 72.
Правни субјекти који су до поступка приватизације били у друштвеној или државној својини, могу задржати архивску грађу и документарни материјал који су приватизацијом преузели заједно са правним лицем, а потребни су им у обављању њихове основне делатности – годину дана од дана ступања на снагу овог закона, након чега је предају надлежном архиву.Члан 73.
Подзаконски прописи за спровођење овог закона донеће се у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона.Члан 74.
Даном почетка примене овог закона престаје да важи Закон о архивској грађи Савезне Републике Југославије („Службени лист СРЈ”, бр. 12/98 и 13/98 – исправка).Члан 75.
Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”, а примењиваће се истеком годину дана од дана његовог ступања на снагу.